なお、当日の集会で確認されたスローガンとアピールは以下の通りです。

開会前の会場風景	開会式に参加した出原いつみ議員
選手の入場行進		韓国選手の入場行進
開会式セレモニー
ソフトボール競技オープニングセレモニー
歓迎レセプション		交流広場
試合風景		ソフトボール大会閉会式あいさつ
ソフトバレーボール競技

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　 4月25日に開催された滋賀県議会臨時会において議長職を辞任しました。議長の要職についてから1年、公平・公正で民主的な議会運営に努め、議会としての政策立案機能を高めるために努力をしてまいりました。この1年を振り返ってみると議会構成は6会派あり、どの会派も単独で過半数を満たしていないという中で難しい議会運営でありましたが、各会派のご協力を得て無事職務を全うすることができました。議会改革については改革検討委員会を9月議会で設置したいとの思いを持っていましたが、会派間の調整がつかず12月議会の最終日に設置となり私の任期中に全ての結論を出すことができなかったことは心残りであります。しかし、県財政が厳しいとのことから議会として今任期中（平成22年度まで）、議員報酬の削減、海外研修の取りやめ、議会報の改革等を行うことができました。また議長交際費はすべて公開することにしました。そして改革検討委員会を設置し次なる改革へのレールを敷くことができましたので、早い段階で政務調査費問題、費用弁償問題に決着を付け、その他の諸課題にも積極的に取り組んでいけるものと思っています。また知事はじめ執行部との関係では二元代表制のもと、議会としてその真価が発揮されたと思っています。さらに政策立案機能を高めるということからすると議員提案の条例制定への取り組みがありますが、これについても各議員の努力によって（仮称）中小企業振興条例制定に向けて大詰めの段階に来ています。このように県民の皆さんの信頼を高めるための議会改革に向けて歩みを着実に進めることができたと思っています。議長を退任しても議会改革にしっかり取り組んでまいりますので、皆様のご指導とご鞭撻をよろしくお願いする次第であります。 なお、臨時会において議長退任の挨拶を行いましたがその全文を以下掲載します。

　3月1日（土）琵琶湖湖畔、大津なぎさ公園において滋賀県下から6,000名の働く仲間が結集して「連合滋賀2008春季生活闘争総決起集会」が盛大に開催されました。当日は前日の雨で地面のコンディションが悪い状況でありましたが、それをものともせず、当面の春闘の勝利をめざして連帯を深めました。また、連合議員団も国会議員を始め県議会議員、市町議会議員も多く参加し、ともに闘うことを誓い合いました。当日集会終了後、2班に分かれて大津市内の繁華街をデモ行進し、格差社会の解消を訴えました。
　なお、当日の集会でアピールされた内容は以下のとおりです。

中村連合滋賀会長の挨拶

働く仲間とデモ行進をする 出原いつみ議員

　 今年最後の議会が12月3日から21日までの19日間にわたって開催されました。その最終日に議会に提出された案件をすべて議了し、知事のあいさつを受けた後、議長として今年最後の挨拶を行いいました。その内容は以下のとおりです。

テーマ：「この湖を　守る約束　未来のために」

　11月10日から天皇皇后両陛下をお迎えし、2日間にわたり「第27回全国豊かな海づくり大会〜びわ湖大会〜」が琵琶湖ホールと琵琶湖辺で開催されました。この大会は魚や貝などの水産資源の維持培養とそれらの生物が住む海や湖の環境保全に対する意識を高めるために、昭和56年から毎年海のある都道府県で開催されています。第27回目となった「びわ湖大会」は内水面で初めての開催でありました。この大会で目指したものは『400万年の歴史を持つ古代湖・琵琶湖は、多様な固有種が生息するなど、周辺に住む人々に多くの恵みを与えてきました。しかし、琵琶湖は今、外来魚やカワウの増加、水草の異常繁茂などのさまざまな問題に直面しています。びわ湖大会では漁業振興はもちろんのこと、こうした琵琶湖の厳しい現状を訴えるとともに、大会を契機に多様な在来生物が生息する豊かで美しい琵琶湖を取り戻すための取り組みを一層推進する。』でありました。それだけに今回のイベントを一過性のものとして終わらせるのでなく、今後の琵琶湖の保全と生態系の回復にいかし続けなくてはなりません。なお、イベントとしては天皇皇后両陛下をお迎えしての式典行事、放流行事、湖上歓迎行事が行われ、また、なぎさ公園ではふれあい行事が行われました。この大会には県内外から約５万２千人の皆様が参加されました。

　天皇陛下皇后陛下の御来県は13年振りであり、以下の行幸啓御日程で随従しました。

　 9月29日（土）午前10時から大津ボウルで「いつみ会」第7回ボーリング大会（2ゲーム）が開催されました。当日は128名（うち女性13名）の参加で盛大に開催されました。なお、出原いつみ議員は議長公務（脳外傷友の会全国大会）のため遅れて会場に入った関係でボーリングは行いませんでした。しかしボーリング終了後の琵琶湖ホテルで開催された表彰式と昼食会には最初から参加し議員活動の近況報告をするとともに会員の皆さんとの交流を図りました。当日の優秀者は以下のとおりです

安田会長あいさつ	開会式風景	ダイキン副島所長あいさつ
出原議員の近況報告	懇親会風景	奥村幹事の中締めのあいさつ

　 9月14日（金）シニア世代のスポーツの祭典である「日本スポーツマスターズ2007びわこ大会」の開会式が高円宮妃殿下をお迎えし大津プリンスホテルで開催されました。この大会は今年で7回目を迎え全国から過去最高の7,308人の選手が参加し、20日までの7日間にわたって12市29会場で13競技が行われます。参加される皆さんにはそれぞれ競技を通じて感動していただくとともに県民にも感動を与えていただき、また滋賀県民に接していただき、歴史と文化にも触れていただき思い出の深い大会となることを念願するものです。

　 8月3日（金）午前9時10分から滋賀県庁正面玄関において第89回全国高等学校野球選手権大会出場校に決定している近江高等学校野球部、多賀監督と選手18名の激励会が盛大に行われました。当日は嘉田知事をはじめ斉藤教育長、谷口総務部長をはじめ多くの執行部の皆さんと議会からは出原いつみ議長をはじめ西川勝彦総務政策常任委員会委員長、宇賀武文教警察企業常任委員会委員長が出席しました。まず嘉田知事から激励のあいさつがあり引き続き県議会を代表して出原いつみ議長が「近江高等学校としては2年ぶり9回目の甲子園出場おめでとう。今年のチームか5回戦で54安打、34打点、打率3割7部という強力打線である。小熊投手をはじめ守備もしっかりしている。6年前の先輩は準優勝で県民を沸かせてくれた。皆さんのチームはそれを超えるチームだと思っている。滋賀県はまだ優勝をしていないだけにどうか真紅の優勝旗を滋賀に持ち帰っていただきたい。そして県民に夢と希望と感動を与えていただきたい。」と激励のあいさつを行い笠原校長に激励金が渡されました。その後、山田主将から県民の期待にこたえるべき頑張るとの力強い決意が述べられました。最後に嘉田知事と出原いつみ議長をはじめ激励者が監督と選手一人ひとりと硬い握手をして激励会を終えました。頑張れ近江高等学校！！

　5月11日（金）の臨時県議会において130年の歴史と伝統に輝く滋賀県議会第87代議長に当選し、以下の内容で議長就任挨拶を行いました。
　 「ただいま、皆様方のご推挙をいただき、栄誉ある第８７代の議長の要職に就任させて頂くことになりました。誠に身に余る光栄であり、心より感謝申し上げる次第であります。この上は、議員各位の格別のご支援とご指導を賜りまして県民の負託にこたえるべく、全身全霊を傾けて努力いたす所存であります。
どうぞよろしくお願いいたします。
　 さて、地方分権、地域主権時代をリードするためには、議会として、また、 議員一人一人が滋賀から日本の政治構造を変えていくとの強い思いをもって、 議会機能の充実強化に努めなければなりません。
　 そのためには、二元代表制のもと、議会として執行機関に対するチェック機 能を強化することは勿論のこと、政策立案能力を高め、知事をはじめ執行部と 真正面から政策論議を行い、県政を前進させることが求められます。
　 その真価を発揮していかなければならない重要な時期に、伝統ある滋賀県議 会議長の重責を担うことになり、改めてその責任の重さを痛感しています。議 長の要職をお引き受けした以上は議会の円滑なる運営と県民福祉の向上のため に、全力を傾注してまいる所存であります。なにとぞご支援を賜りますようお
願い申し上げまして、議長就任のごあいさつとさせて頂きます。 ありがとうございました。」

議長就任挨拶	議長席で議事進行
知事に議長就任挨拶

　 3月27日（火）草津市立まちづくりセンターで開催された連合滋賀草津栗東地域協議会と民主党滋賀県第3区総支部の合同の滋賀県議選に向けての「出原いつみ・九里学必勝決起集会」が多くの支持者の参加で盛大に開催されました。当日は連合滋賀草津栗東地域協議会の長議長と民主党滋賀県第3区総支部長の三日月大造衆議院議員の開会のあいさつの後、出原選対ならびに九里選対の代表からそれぞれお願いの挨拶がされました。その後、出原、九里各予定候補者からそれぞれ力強い決意が表明され、最後は奥村恭弘草津市議会議員の音頭で「ガンバロー三唱」で必勝に向けての団結を確認しました。

出原いつみ予定候補者決意表明	参加者にお礼する出原いつみ議員
三日月大造衆議院議員あいさつ	山田清連合滋賀副会長あいさつ

　3月3日（土）午前10時から大津市なぎさ公園において連合滋賀主催の「2007春季生活闘争・統一地方選挙・参議院選挙必勝決起集会」が全県下から7,000人を越える働く仲間の参加を得て盛大に開催されました。当日は第1部は連合中村会長のあいさつ、松元事務局長による春闘の情勢報告、奥村展三、田島一成、三日月大造各衆議院議員、林くみ子参議院議員の連帯のあいさつと続き、最後に参加者全員による集会アピールが確認されました。引き続き第2部として統一地方選挙・参議院選挙必勝決起集会が行なわれ、地方統一選挙の予定候補者38名と徳永久志参議院選挙予定候補者が紹介され、代表として出原いつみ議員と徳永議員が決意表明を行ないました。さらに第3部として大津駅前とパルコ前の2班に別れてのデモ行進が行なわれました。

予定候補者を代表しての決意表明	デモ行進
デモ行進

出原いつみ議員は引き続き幹事長代理に就任する!!
　2月17日（土）にピアザ淡海で開催された民主党滋賀県連第10回定期大会において役員改選が行なわれ、以下の三役人事が決定しました。

提案する出原いつみ議員	川端県連代表挨拶
菅代表代行あいさつ	嘉田知事あいさつ
提案する三日月衆議院議員	各種選挙予定候補者

　1月29日（月）午後3時から知事公館において民主党・県民ネットワークとして定例の嘉田知事との政策懇談会を開催しました。今回のポイントは新幹線新駅建設問題と平成19年度当初予算歳入歳出見通し（概要）についてであり、会派としてその真意を聞くとともに、県民に誤解を与えないようにしていただきたい旨、申し入れを行ないました。そのやり取りのポイントは以下の通りです。

新幹線新駅問題

民主党・県民ネットワーク

　 最近の知事の発言は、新聞紙上を見る限り、凍結から推進に方向転換していくように受け止められる。新幹線新駅建設問題は最大の選挙争点となったものであり、ぶれてはならないと考えるが、知事の真意はどうか？です。

平成19年1月26日新聞記事

嘉田知事

�@	昨年10月末の工事負担金の支払いを行なわなかったこと。
�A	平成19年度当初予算に工事費負担金を計上しないこと。
�B	平成19年3月末までに地元が一定の合意に至らない場合は、事実上凍結となる内容を含む覚書を昨年末、JRと地元が締結していること。

から決して、凍結の方向性がぶれているというものでない。凍結の姿勢は貫いている。逆に県民にそのことをしっかり伝えていただきたい。

民主党・県民ネットワーク

　 それであればJR東海に対して削減案を提案しに行くべきでない。削減案を持っていくとなれば推進ということになる。

嘉田知事

　 知事としていくのでなく駅建設促進協議会会長としていく。

民主党・県民ネットワーク

　 促進協議会会長と知事とは一体のものであり促進協議会会長が行くとなれば知事が行ったことになる。

平成19年度一般会計当初予算歳入歳出見通し（概要）

民主党・県民ネットワーク

　 嘉田マニフェストの具体的施策への展開は一定の評価をするが、基本的な問題として県債残高が130億円増加し9,100億円になることは問題である。これは嘉田マニフェストで約束したこれ以上借金を増やさないということに反する。何か過去の積み上げ方式で予算編成をされたとしか思えない。なんでも最初が肝心であるが知事はこのことをどのように受け止められるのか？

嘉田知事

　 マニフェストの関係で努力をしたが、平成19年度予算編成に当たっては今日までの3ヵ年の財政構造改革プログラムの関係で止むを得なかった。しかし来年度の予算編成はゼロベースで展開していく考えである。
　

平成19年度一般会計当初予算歳入歳出見通し（概要）

	項　　　目	平成19年度	平成18年度	増　　減	伸び率（％）
歳　入	県税	1,790	1,460	330	122.60%
	地方消費税精算金収入	240	246	-6	97.6%
	地方特例交付金	10	10	0	100.0%
	地方譲与税	20	261	-241	7.7%
	地方交付税	960	1,055	-95	91.0%
	国庫支出金	520	519	1	100.2%
	県債	670	656	14	102.1%
	繰入金　※1	210	222	-12	94.6%
	その他	650	621	29	104.7%
	計	5,070	5,050	20	100.4%
歳　出	人件費　※3	1,750	1,720	30	101.7%
	公債費	700	683	17	102.5%
	行政経費	2,630	2,647	-17	99.4%
	計	5,070	5,050	20	100.4%

注）１．	基金の取り崩し（※1に含まれている）
	財政調整基金　20億円（残高ゼロに） 県債管理基金　50億円（残高30億円に） 土地開発基金　80億円（残高120億円に）
注）２．	退職手当（※2に含まれている）
	平成18年度　520人　123億円 平成19年度　670人　153億円
注）３．	県債残高の推移
	平成18年度末（H19／3末予測　8,990億円） 平成19年度末（H20／3末予測　9,120億円）
注）４．	予算規模
	6年ぶりに対前年比20億円、0,4％の伸びをした形になっているが、実質的には退職金増（昨年比30億円）の関係で緊縮予算といえる。

　昨年は定期的に三日月大造衆議院議員の日程に合わせて大脇正美草津市議会議員とともに駅立ちを行っていましたが、今年からは、出原いつみ議員の日程で県議会報告を行うことにしました。なお、三日月大造衆議院議員、大脇正美草津市議会議員も日程の都合がつけば一緒に参加していただくことになっております。
　 なお、原則月曜日は草津駅西口、火曜日は草津駅東口、水曜日は南草津駅で午前7時から8時まで行ないます。

　11月27日〔月〕に蒲生ゴルフクラブにおいて第10回「いつみ会」交流ゴルフコンペが184名(うち女性16名)の参加を得て盛大に開催されました。当日は心配された雨も一休みということで参加者の皆さんには楽しくプレーをしていただくことができました。また全体の運営もスタッフの皆さんのご努力でスムースに行うことができました。なお、当日の成績は以下の通りです。

朝のお迎え	パートナー
ナイスショット？	パーティー風景

　11月3日（金・祝）に草津市武道館において開催された平成18年度草津市武道祭が関係者の参加のもと盛大に開催されました。この武道祭は草津市体育協会の加盟団体によるもので、武道を通じて心身を鍛え、豊かな心を育むとともに、対人関係を学び取り、人間形成を図る場とし、日本の伝統文化の維持発展と青少年の健全育成に資することを目的として開催されたものです。なお当日は開会行事に続き各競技団体として空手道、相撲、少林寺拳法、柔道、剣道と続き各武道の形、演武、模範試合等が披露され、観衆を魅了しました。私は草津市体育協会の副会長として出席し、すべての演技を観覧し皆様との交流をはかりました。

役員席	開会式風景
空手の演技	相撲の演技
少林寺拳法の演技	柔道の演技
剣道の演技

　10月1日（日）栗東市安養寺地先において2週間後に迫った栗東市長選挙に出馬予定の田村隆光予定候補者の後援会事務所開きが多くの関係者の皆様の参加（川端達夫衆議院議員、三日月大造衆議院議員、林くみ子参議院議員、多くの県議会議員・市議会議員を含め）のもと盛大に開催されました。夢ある栗東をつくる会、支援する市議会議員団、田村隆光後援会、連合滋賀、民主党それぞれの代表から激励と決意がそれぞれ述べられる。その後、田村隆光氏から出馬の決意をした思い、栗東市のまちづくりに対する強い思いを込めた決意表明がされる。最後は勝利を目指してのガンバロー三唱で締めくくる。

決意表明する田村隆光氏	激励する三日月大造衆議院議員
激励する川端達夫衆議院議員	激励する林くみ子参議院議員

　9月14日（木）午前11時30分から守山市民ホールにおいて竣工式典が行われ、続いて午後1時30分からかいつぶりハウスで内覧会および交流会がもたれました。この施設建設に当たっては関係者といろいろお話をしてきた経緯もあり、また紆余曲折があっただけに竣工した感慨もひとしおであります。今後は県下最大の人口集積地域である大津・湖南地域の重い障害がある方々の生活の拠点として、地域に根ざした施設として発展することを願うものです。

玄関前で	浴室で
交流会風景

　8月25日（金）午前9時から草津市都市計画道路「大江霊仙寺線」平井工区（延長544ｍ、草津市平井地先〜栗東市小平井地先）の開通式典があり、来賓として参加しテープカットを行いました。そして葉山川にかかる平井大橋の渡り初めを平井地域の皆様と一緒に行いました。この道路は歩行者と自動車の通行を分離することで、道路を利用される方々の安全性を高めると共に、交通安全に対する意識の向上を促し、さらに透水性舗装を施すなど環境にも配慮されています。特に歩道は両サイドとも4.5ｍ確保され、ゆったりしています。今後はこの道路が人や物が通うだけのものでなく、新しい地域文化の創造に寄与することを念願する次第であります。

　7月31日（月）、会派代表質問において「民主党・県民ネットワーク（13名）」を代表して嘉田知事に政治姿勢をはじめ、先の知事選挙で争点になった新幹線新駅建設問題、ダム問題、産業廃棄物問題、財政再建問題について会派の考えを提示しながら45分間質問をいたしました。政治姿勢については、わが会派の主張通り「二元代表制のもとで議会との間で創造的な緊張関係を築き、議員と議論を重ねながら県民の生活の幸せづくりに貢献していく。」と述べられました。また具体的課題についての答弁は全体的に具体性を欠いたものであったといわざるを得ません。特に新幹線新駅建設問題については議会閉会後、早期に促進協議会を開催できるよう調整していくということは述べられたものの、わが会派が求めた「凍結する道筋（プロセス）」は具体的に提示されませんでした。わが会派は選挙結果を厳粛かつ謙虚に受け止め「凍結」が民意であるとするものの、すでに駅建設に向けてＪＲ東海の工事がすすんでいること、また駅周辺の整備ということで土地区画整理事業が多くの地権者の協力によって仮換地を終えていることなどから「凍結」をするのであれば、県民や関係事業者に対して混乱なく「凍結」する、その道筋（プロセス）を提示することが必要であると考えております。それだけに知事から例えば「凍結」することによって関係者に及ぼす影響と県としての対応（財政的補償）の考え方等は提示していただかなくてはと思った次第であります。このことについては今後、知事から明確に関係各位に提示されるよう取り組んでいかなければなりません。それらのことを含め、今後の議会活動の中で、今回の抽象的な答弁内容を具体策に転換させるよう取り組んでいきたいと思っています。

　なお、質問と答弁は「議会活動・本会議報告」の項にすべてを掲載していますのでご覧ください。